Снижение НДС на еду
Инициатива снижения НДС на продукты питания до 8% на два года, предложенная депутатом Давидом БиTаном, получила неожиданную поддержку в Кнессете. Законопроект собрал голоса 66 парламентариев, объединив представителей крайне левых и правых фракций. Инициатива уже обсуждалась ранее, но тогда ее отклонили. Теперь же ожидается повторное рассмотрение.
В министерстве финансов настроены скептически, считая предложение несерьезным. Однако, учитывая текущую политическую обстановку, нельзя исключать сюрпризов. Подобные прогнозы не сбылись относительно субсидирования ипотеки или повышения порога беспошлинного ввоза товаров.
На первый взгляд, поддержка снижения НДС на еду кажется логичной. Любой обыватель сочтет это хорошей идеей. Однако депутаты должны понимать, что налоги — основа функционирования государства. Многие подписавшие законопроект имеют многолетний опыт работы в парламенте, включая руководящие должности в финансовых комитетах.
Такой подход, когда налоги считаются излишними, а высокие цены на продукты — политической проблемой, демонстрирует безответственность. Это подтверждается тем, что парламентарии не предлагают конкретных источников финансирования для снижения НДС. Неясно, готовы ли они к компромиссам по другим статьям бюджета, например, сокращению расходов на социальные нужды или оборону.
Депутаты обязаны мыслить категориями альтернатив и компромиссов. Снижение НДС на еду — крайнее проявление отсутствия такого мышления. Выбор стоит не между сниженным и высоким НДС, а между сниженным НДС на еду и повышенным подоходным налогом или сокращением бюджета на образование.
НДС считается эффективным налогом. Он прост в сборе, не вредит экономическому росту и стимулированию. В Израиле НДС также способствует снижению социального напряжения, поскольку его платят все слои населения. Поэтому, как правило, выгоднее повышать НДС, чем другие налоги. Именно поэтому повышение НДС на 1% стало первым шагом для финансирования войны.
Тем не менее, вопрос об исключении продуктов питания из-под действия НДС остается открытым. Цены на еду в Израиле действительно высоки, и есть желание сделать ее доступнее для малоимущих. Однако снижение НДС — не лучший способ достичь этих целей.
Высокие цены в Израиле обусловлены, в том числе, концентрированной структурой рынка. Десять крупнейших поставщиков контролируют более 50% рынка продуктов питания. Снижение НДС не повлияет на эту структуру и не усилит конкуренцию. Более того, при неконкурентном рынке значительная часть выгоды от снижения НДС может достаться производителям в виде увеличения прибыли, а не потребителям.
Снижение НДС на еду — это популистская мера, которая не решает коренные проблемы высоких цен на продукты в Израиле.