В последние недели вопрос о возможном исключении Израиля из международных футбольных соревнований стал актуальным. Об этом сообщает sport5.co.il.Обсуждения в коридорах УЕФА и FIFA напоминают драматическую ситуацию с исключением России в 2022 году. Но есть ли законные основания для этого, какие прецеденты существуют и как политические связи руководителей FIFA и Израильской футбольной ассоциации влияют на ситуацию?
Исследование конституции FIFA показывает удивительную картину: нет ни одного параграфа, который бы напрямую касался военного положения или разрушения спортивной инфраструктуры. Это означает, что сам факт войны или повреждение стадионов не является автоматическим основанием для отстранения. FIFA предпочитает позиционировать себя как аполитическая организация и не включает такие параграфы в свой устав.
Однако, существуют несколько общих положений, на которые можно опереться: обязательство соблюдать права человека, борьба с расизмом и любой формой дискриминации, а также запрет на игру клубов, принадлежащих одной ассоциации, на территории другой без разрешения. Последний пункт является основным аргументом Палестинской футбольной ассоциации: сегодня по крайней мере восемь израильских клубов играют на территориях, которые ООН считает «оккупированными». Палестинцы утверждают, что никогда не давали на это разрешения, и с их точки зрения, это прямое нарушение устава.
Прецеденты: Россия — да, остальные — нет
Самый известный случай — это, конечно, Россия, которая была отстранена в 2022 году сразу после вторжения в Украину. Однако здесь есть важный нюанс: FIFA не основывалась на каком-либо параграфе устава. Отстранение произошло после угрозы более чем 40 ассоциаций по всему миру бойкотировать игры с участием России.
С другой стороны, существуют примеры противоположного характера: Азербайджан не был отстранен несмотря на войну в Нагорном Карабахе, Саудовская Аравия — несмотря на атаки в Йемене, Руанда не была наказана за обвинения в спортивных нарушениях в региональных конфликтах и так далее.
То есть, другими словами, история показывает, что решающее значение имеет не устав, а политическая сила и международное лоббирование.
Отношения и история между Израилем и FIFA
На протяжении многих лет Палестинская футбольная ассоциация неоднократно обращалась в FIFA с требованием отстранить Израиль. В 2015 году даже была создана внутренняя комиссия по расследованию в FIFA, которая пришла к выводу, что Израиль действительно нарушает положения устава и есть основания для отстранения. Однако тогдашний президент Сепп Блаттер закопал эти рекомендации без официального объяснения. Блаттер, считавшийся президентом, при котором Палестина впервые получила полное членство в FIFA, ознаменовал новую эпоху для палестинцев.
По мнению различных источников, его преемник Джанни Инфантино видит себя как человек, балансирующий наследие Блаттера, что привело к более осторожному подходу к требованиям палестинцев.
Здесь вступает в игру политический аспект: Израиль вложил значительные усилия в лоббирование, особенно в Африке и Южной Америке. Были налажены тесные связи с Парагваем и КОНМЕБОЛ (Южноамериканская футбольная конфедерация), включая соглашения о сотрудничестве. В сентябре 2023 года президент КОНМЕБОЛ Алехандро Домингес посетил Израиль и лично встретился с Беньямином Нетаньяху, пообещав привезти в Израиль молодежные сборные из Аргентины, возможно, даже с Месси. В конце прошлой недели президент Парагвая появился рядом с Нетаньяху на мероприятии в ООН, что было воспринято как свидетельство политической и спортивной близости между странами.
Джанни Инфантино, президент FIFA с 2016 года, также считается близким другом Израиля. Он неоднократно посещал страну и даже обсуждал идею «матча мира» между Израилем и Палестиной.