В последние дни в комиссиях Кнессета, особенно в Комиссии по конституционному праву, правосудию и в новой «Комиссии по коммуникациям», наблюдается усиливающаяся и вызывающая беспокойство тенденция силового поведения со стороны коалиции и председателей комиссий по отношению к депутатам от оппозиции и приглашенным экспертам. Об этом сообщает news1.co.il.
Угрозы в адрес государственных служащих, необоснованные, по некоторым данным, удаления депутатов с заседаний и предоставление преобладающего времени для выступлений представителям коалиции – лишь часть арсенала. К этому добавляется игнорирование заключений юридического консультанта Кнессета, например, по вопросу создания «Комиссии по коммуникациям».
Подобные действия подрывают нормальный законодательный процесс и противоречат принципам, присущим парламенту демократического государства. Они, безусловно, углубляют раскол в израильском обществе и снижают доверие граждан к Кнессету и всему демократическому процессу.
Более того, такое поведение нарушает правила Кнессета и его этические нормы. Хотя председатель комиссии обладает полномочиями определять порядок обсуждения, устанавливать регламент выступлений и даже вызывать депутата к порядку или удалять его с заседания за нарушение правил (согласно статье 122 правил, удаление происходит после трех предупреждений, а при грубом нарушении порядка председатель может удалить депутата немедленно), эти полномочия должны использоваться исключительно для обеспечения надлежащего ведения заседания, а не в личных или политических целях.
Комиссия по этике Кнессета ранее постановляла, что «члены Кнессета, занимающие должности председателей комиссий, должны помнить, что в этом качестве они обязаны действовать государственно и обеспечивать сбалансированное обсуждение, в ходе которого предоставляется слово для выражения различных мнений, и, разумеется, всем участвующим членам Кнессета». В другом решении, касающемся внешних приглашенных, Комиссия по этике указала, что председатели комиссий должны относиться к ним уважительно и позволять им высказывать свою позицию, поскольку выслушивание разнообразных мнений по различным вопросам является обязанностью, а не правом.
В специальном обращении к председателям нынешних комиссий Кнессета юридический консультант Кнессета, адвокат Шигит Афик, уточнила их обязанности. Она подчеркнула, что они должны избегать злоупотребления своими полномочиями, поскольку поведение комиссий напрямую влияет на авторитет Кнессета.
Однако, похоже, это не принесло результатов. По всей видимости, поведение председателей комиссий в последние дни действительно является злоупотреблением их полномочиями и наносит ущерб авторитету Кнессета и нормальному законодательному процессу. Согласно закону о неприкосновенности членов Кнессета и их правах, нарушение этических норм является основанием для подачи жалобы в Комиссию по этике Кнессета. Комиссия может применить к члену Кнессета, включая председателя комиссии, различные санкции – от выговоров и замечаний разного рода до ограничений на подачу частных законопроектов или отстранения от участия в заседаниях пленарных или комиссионных заседаний на определенный срок.
Ранее подобные жалобы подавались в отношении председателей комиссий.