В последние дни в комиссиях израильского парламента, Кнессета, наблюдается тревожная тенденция: агрессивное поведение представителей коалиции и председателей комиссий по отношению к депутатам от оппозиции и приглашенным экспертам. Об этом сообщает idi.org.il.
Институт Израиля за Демократию выражает обеспокоенность и призывает положить конец подобным инцидентам, которые подрывают основы парламентской деятельности.
В частности, отмечаются случаи угроз в адрес государственных служащих, необоснованных, по некоторым данным, удалений депутатов из заседаний, а также явное предоставление преференций представителям коалиции при распределении времени для выступлений. Эти действия, по мнению Института, являются частью более широкой проблемы – игнорирования заключений юридического консультанта Кнессета, как это произошло, например, при создании новой комиссии по вопросам связи.
Подобная практика наносит ущерб корректному законодательному процессу и не соответствует стандартам, ожидаемым от представительного органа демократического государства. Более того, она усугубляет поляризацию в израильском обществе и снижает доверие граждан к парламенту и демократическим институтам в целом.
Эти действия также противоречат внутреннему регламенту Кнессета и его этическим нормам. Хотя председатель комиссии обладает полномочиями регулировать ход обсуждений, устанавливать лимиты времени для выступлений и даже удалять депутатов, нарушающих порядок (согласно статье 122 регламента, удаление происходит после трех предупреждений, но при грубом нарушении председатель может удалить депутата немедленно), он обязан использовать эти полномочия исключительно для обеспечения порядка, а не в личных или политических целях.
Ранее комитет по этике Кнессета подчеркивал, что председатели комиссий должны действовать государственно, обеспечивая сбалансированное обсуждение, предоставляя слово для выражения различных мнений и всем участвующим депутатам. В отношении внешних приглашенных, комитет также указывал на необходимость уважительного отношения и предоставления им возможности высказать свою позицию, поскольку выслушивание разнообразных мнений является обязательным, а не правом.
Юридический консультант Кнессета, адвокат Шагит Афик, в своем обращении к нынешним председателям комиссий особо акцентировала внимание на недопустимости злоупотребления полномочиями, отметив, что поведение комиссий напрямую влияет на авторитет парламента.
К сожалению, эти призывы, похоже, не возымели должного эффекта. Действия председателей комиссий в последние дни, по всей видимости, действительно являются злоупотреблением полномочиями, наносящим ущерб чести Кнессета и нормальному законодательному процессу. Согласно закону о неприкосновенности членов Кнессета и их правах, нарушение этических норм может стать основанием для подачи жалобы в комитет по этике Кнессета. Комитет вправе применять различные санкции к членам парламента, включая председателей комиссий, от выговоров и замечаний до ограничений на подачу частных законопроектов или временного отстранения от заседаний.
Следует отметить, что подобные жалобы на председателей комиссий подавались и ранее.