Европейский Союз сделал решительный шаг навстречу Украине, представив детали своего новаторского плана по предоставлению финансовой помощи за счет замороженных российских активов. Об этом сообщает euronews.com.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен официально раскрыла юридические механизмы, призванные воплотить в жизнь эту амбициозную идею, которая не имеет аналогов в мировой истории.
Суть предложения заключается в направлении доходов от замороженных активов Центрального банка России на предоставление Украине займа под нулевой процент. Эти средства предназначены для обеспечения финансовых и военных потребностей Украины на годы вперед. Примечательно, что Украине предлагается погасить этот заем только после того, как Москва прекратит военные действия и согласится возместить нанесенный ущерб – сценарий, который на данном этапе представляется весьма маловероятным.
До этого момента проект обсуждался в различных формах, вызывая больше вопросов, чем ответов. Однако в ходе недавней пресс-конференции Урсула фон дер Ляйен представила необходимые юридические документы, превращающие эту смелую концепцию в реальность. «Мы все понимаем, что никогда не сможем в полной мере компенсировать жертвы украинского народа, но мы можем поддержать его стойкость, решимость и выдержку, предоставив ему средства для самообороны и ведения мирных переговоров с позиции силы», – заявила фон дер Ляйен. «Поскольку Кремль понимает только язык давления, мы можем усилить его».
Одним из ключевых аспектов, который требовал тщательной проработки, стало участие Бельгии. Именно в этой стране хранится значительная часть российских суверенных активов – около 185 миллиардов евро – на депозитарном счете Euroclear. С момента начала обсуждений в сентябре Бельгия последовательно настаивала на максимальной юридической защите и солидарности между государствами-членами ЕС, чтобы обезопасить себя от возможных ответных мер со стороны Москвы. Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер выразил серьезные опасения, назвав план «фундаментально ошибочным» и чреватым «множественными опасностями».
Учитывая эти резервы, команда Урсулы фон дер Ляйен внесла существенные коррективы, включив в предложение комплексные гарантии для защиты как Бельгии, так и Euroclear. Планируется предоставление первоначальной гарантии в размере 105 миллиардов евро, которая покроет 90 миллиардов евро, предназначенных для отправки Украине в ближайшие два года. После этого периода может быть предоставлена вторая гарантия на ту же сумму, если только следующий бюджет ЕС, вступающий в силу в 2028 году, не возьмет на себя эту ответственность полностью.
Эти гарантии будут распределены между странами-членами пропорционально их экономическому весу и будут включать «встроенный механизм ликвидности», обеспечивающий наличие у Euroclear достаточных средств для погашения обязательств перед Центральным банком России. Это станет необходимым в случае преждевременного снятия санкций до того, как Москва компенсирует ущерб Киеву. В случае, если какая-либо страна не выполнит свои финансовые обязательства по гарантиям, Европейская комиссия обязуется предоставить необходимые средства. «В любом случае, деньги будут доступны для ЕС, чтобы выполнить свои обязательства» перед Euroclear, – отметил высокопоставленный представитель Комиссии на условиях анонимности.
Гарантии также будут задействованы в случае, если какое-либо судебное решение обяжет Бельгию или ЕС в целом выплатить ущерб Москве. Европейская комиссия выражает уверенность, что эти гарантии не потребуют активации. Согласно действующим правилам, судебные решения, вынесенные в ЕС против стран-членов в контексте санкций, автоматически аннулируются, что снижает шансы России на успех в юридических спорах внутри блока. Кроме того, такие институты, как Euroclear, могут использовать замороженные активы для компенсации потерь за пределами ЕС. Несмотря на это, Барт де Вевер выразил опасения, что европейские активы могут быть конфискованы в «дружественных России юрисдикциях» в качестве ответной меры.