Европейская оборона: Испания в стороне
Европа стремительно меняет свою оборонную архитектуру. Война в Украине, давление со стороны России и сомнения в надежности США подталкивают европейские страны к укреплению военного сотрудничества.
Этот процесс идет не из Брюсселя. Он формируется в основном через двусторонние соглашения между государствами. В этой новой сети альянсов Испания все чаще остается за бортом.
За последние годы появилось множество оборонных пактов. Это двусторонние договоры, региональные группы, совместные проекты ПВО и силы быстрого реагирования.
Фонд Генриха Бёлля насчитал более 160 соглашений о безопасности между европейскими странами вне рамок ЕС. Испания не участвует в большинстве из них.
Частично это объяснимо. Многие инициативы сосредоточены на севере и востоке континента. Там российская угроза ощущается острее. Польша, страны Балтии, Финляндия и Швеция создали плотную сеть сотрудничества вокруг Балтики.
Испания, расположенная на юго-западе Европы, имеет иные приоритеты. Ее интересы больше связаны со Средиземноморьем и Сахелем. Поэтому она не всегда вписывается в эти рамки.
Однако это не единственная причина. Отсутствие Испании в некоторых проектах — результат политических решений правительства Педро Санчеса.
Яркий пример — инициатива European Sky Shield. Это совместная система противоракетной обороны, продвигаемая Германией. К ней присоединились более 20 стран.
Испания отказалась от участия. Вместо этого она решила развивать собственную систему ПВО. Это решение, возможно, имело логику с точки зрения промышленности или стратегии.
Но оно привело к тому, что Испания не представлена в одном из самых знаковых проектов новой европейской обороны.
Похожая ситуация складывается вокруг европейского ядерного сдерживания. Растут опасения по поводу приверженности США безопасности Европы. Это усилилось с возвращением Дональда Трампа в Белый дом.
Франция начала изучать возможность расширения своего ядерного потенциала. Это рассматривается как механизм защиты для европейских партнеров.
Несколько стран выразили интерес к такому расширенному сдерживанию. Среди них Германия, Польша, Нидерланды и Дания. Испания же остается в стороне.
Причина в основном политическая. Референдум 1986 года о вступлении Испании в НАТО включал обязательство не размещать ядерное оружие на испанской территории. Испанская дипломатия традиционно занимает жесткую позицию в поддержку нераспространения.
Таким образом, Испания, несмотря на общие вызовы безопасности, выбирает собственный путь, что приводит к её обособлению от ключевых оборонных инициатив континента.