Три года назад министр юстиции Ярив Левин объявил о начале «судебной реформы», призванной, по его словам, «укрепить демократию, восстановить суверенитет, вернуть доверие к судебной системе и восстановить баланс между тремя ветвями власти». Однако, как показывает анализ, большая часть предложенных изменений так и не была реализована, а сам Левин считается потерпевшим поражение в попытке перекроить судебную систему. Парадоксально, но несмотря на провал конкретных законодательных инициатив, «государственный переворот», как его называют критики, достиг своей цели.
Основная цель «переворота» заключалась в подавлении любой критики действий правительства. Власти стремились устранить любые механизмы, которые могли бы подвергнуть сомнению их политику, будь то со стороны юридических советников, Верховного суда, СМИ, академических кругов, оппозиции или организаций гражданского общества. Все эти институты стали мишенью для атак, которые правительство преподносило как «судебную реформу».
Изначально Левин планировал принять закон, запрещающий Верховному суду рассматривать вопросы, касающиеся Основных законов. Однако, вместо этого, был принят другой закон, ограничивающий возможность суда рассматривать действия правительства и министров с точки зрения «обоснованности». Этот шаг, призванный сделать правительство неуязвимым, привел к обратному результату: впервые Верховный суд отменил положение Основного закона.
В течение нескольких месяцев после принятия закона об отмене «обоснованности» правительство действительно было защищено от судебной критики. Однако, в решении, вынесенном полным составом из 15 судей накануне ухода в отставку президента Верховного суда Эстер Хают, ситуация была возвращена к прежнему состоянию. Суд прецедентно заявил, что в случае угрозы демократии и нанесения ущерба ее основополагающим принципам, он не будет колебаться вмешиваться даже в Основные законы.
В первые месяцы «переворота» Левин и его сторонники, в частности председатель Конституционного комитета Симха Ротман, действовали по «доктрине шока», предлагая одно за другим законодательные инициативы. Среди них были:
- Превращение юридических советников в министерствах в политические назначения.
- Отказ от обязательности заключений юридического советника правительства.
- Установление нереалистичных условий для возможности Верховного суда отменять законы Кнессета, например, требование единогласного решения всех судей.
- «Пункт о преодолении», позволяющий Кнессету пересматривать законы, отмененные Верховным судом.
- Изменение состава комиссии по избранию судей.
Как и в режимах, вдохновивших Левина и его соратников, ключевым элементом «переворота» стало определение врагов. Левин выбрал в качестве мишеней президента Верховного суда Ицхака Амита и юридического советника правительства Гали Бахарав-Миару.
По материалам: zman.co.il