Закон об Uber
Кнессет сегодня рассмотрит законопроект, который впервые в Израиле урегулирует деятельность приложений для совместных поездок. Речь идет о сервисах типа Uber. Их введут в правовое поле наравне с такси.
Приложения смогут работать только после регистрации в министерстве транспорта. Каждый оператор должен будет соответствовать ряду условий. Среди них — отсутствие судимостей у владельцев, финансовая стабильность и передовые технологии. Также важны безопасность данных и защита частной жизни. Регистрация будет действовать пять лет. Ее можно будет аннулировать или ограничить при нарушении правил.
Закон четко определит обязанности приложений. Они должны будут заранее показывать данные водителя и автомобиля. Цена поездки будет рассчитываться до ее начала. После поездки клиент получит детализированный чек. Также будет работать система рейтингов и горячая линия для жалоб. Приложения обязаны отслеживать маршрут. Компании проверят водителей и машины. Они обеспечат наличие страховки. Водители пройдут обучение по сервису и недискриминации.
Водители также должны будут соответствовать требованиям. Им нужно быть жителями Израиля старше 21 года. Требуется минимальный стаж вождения. Автомобиль должен быть застрахован. Министр транспорта получит право ужесточать условия. Это коснется, например, судимостей или состояния здоровья.
Самый важный пункт — разрешение на перевозку пассажиров за плату без лицензии такси. Большинство правил, действующих для такси, не будут применяться. Это откроет рынок для широкой конкуренции с существующими такси.
В то же время, владельцы лицензий такси смогут работать и через приложения. Для баланса предложено создать компенсационный фонд для водителей такси. Он будет финансироваться за счет сборов за поездки и лицензий. Средства пойдут на возврат денег тем, кто решит отказаться от лицензии такси.
Организация водителей такси представила комитету свою позицию. Она основана на данных из Нью-Йорка. Там приложения для совместных поездок почти полностью захватили рынок. Их доля составила около 84%. Активность такси резко упала. Рынок стал сильно концентрированным. Его контролируют всего несколько компаний.
Данные из Нью-Йорка показывают другое. Цены для потребителей со временем не снизились, а выросли. Количество машин и водителей значительно увеличилось. Это привело к пробкам, загрязнению и снижению эффективности транспорта. Доходы водителей стали более нестабильными. Отрасль такси переживает упадок.
Обсуждение в комитете сосредоточится на главном вопросе. Откроет ли рынок реальную конкуренцию и принесет ли пользу обществу? Или же приведет к структурным изменениям, которые навредят водителям, усилят концентрацию и повысят цены в долгосрочной перспективе?